关于印发《2014年蒙城县教育系统社会管理综合治理和平安校园建设工作要点》的通知_上级文件_校务公开

关于印发《2014年蒙城县教育系统社会管理综合治理和平安校园建设工作要点》的通知

发布时间：2014-02-21 07:41:30 浏览次数：次字体：小大打印

各中小学、幼儿园：

为深化“平安校园”创建工作，深入推进“平安校园”建设，维护校园正常的教育教学秩序，根据省、市教育主管部门和县委、县政府有关平安建设和社会管理综合治理工作的要求，经研究，决定印发《2014年蒙城县教育系统社会管理综合治理和平安校园建设工作要点》，请各校结合实际，制定实施细则，认真抓好落实，确保一方平安。

附件：

1.2014年蒙城县教育系统社会管理综合治理和平安校园建设工作要点

2.2014年蒙城县中小学安全月主题教育行事历

3.蒙城县学校安全工作月报表

4.中小学深化“平安校园”建设标准

5.各学校、幼儿园年度安全工作情况考核计分表

6.蒙城县学校及周边治安综合治理工作量化考核评估表

蒙城县教育局

二〇一四年一月五日

主题词：工作要点安全综治通知

抄送：市教育局，县政府办，县综治委。

蒙城县教育局办公室 2014年1月5日印发

附件1：

2014年蒙城县教育系统社会管理综合治理和平安校园建设工作要点

为深化“平安校园”建设，根据省、市教育部门和县委、县政府、县综治委提出的学校综治、安全工作总体要求，全面落实《中小学幼儿园安全管理办法》，增强师生的安全意识与能力，确保全县师生生命与学校财产安全，结合我县实际，现提出2014年我县教育系统社会管理综合治理和平安校园建设工作要点。

一、加强领导，强化责任，全面落实校园安全管理工作各项制度

1.健全综治安全管理责任体系。坚持“谁主管，谁负责”原则，严格执行综治安全工作“一把手”负责制。各级各类学校的“一把手”是第一责任人，对本学校的综治安全工作负总责；分管领导负综合监管领导责任，是直接责任人；其他领导按照“一岗双责”的要求，对各自分管范围内的综治安全工作负直接领导责任。健全中小学、幼儿园综治安全工作领导机构，逐级签订责任书，将目标和任务层层分解，做到全方位、全时空、全员额、无缝隙监管，杜绝安全监管和安全责任缺失现象。建立“事故问责”和“隐患问责”责任追究制。对因管理不到位造成安全责任事故的，按照“四不放过”（事故原因未查清不放过，当事人和群众没有受到教育不放过，事故责任人未受到处理不放过，没有制订切实可行的预防措施不放过）的原则，对相关责任人予以追究并严肃处理，对因学校管理缺失而形成的安全隐患，教育局将严格追究相关责任人的责任。县教育局将把学校综合治理和安全工作作为考核校长及学校工作的重要内容，实行“一票否决制”。学校也要把履行综治安全工作职责情况列入个人工作年度考核。

2.完善综治安全工作督查机制。按照整治隐患和建立机制并举的方针，标本兼治，重在防范，立足当前，着眼长远，全面落实《中小学幼儿园安全管理办法》。坚持开展学校安全巡查、督查制度。实行领导督查、专家检查、学校自查、安全机构常查相结合的办法，采取定期或不定期、专项或综合、重点或普遍、明查或暗访等多种方式进行，进一步强化安全事故易发、多发环节的管理，及时预防、发现和处置校园安全问题和隐患，形成综治安全管理长效机制，争取在全县校园内实现“杜绝重特大责任事故、避免一般责任事故、降低非责任事故”的目标。

3.严格执行安全信息报告制度。为进一步加强安全工作动态指导，各地各校要严格执行安全信息报送制度，确定安全综治联络员、信息员，及时向上级相关部门报告校园及周边环境和安全隐患等信息，保证安全信息渠道畅通。各地各校要强化安全预警机制，突破安全工作难点，巩固平安校园创建成果。信息报告实行零报告、月报告制度，对安全事故拖报、不报、漏报、错报而延误事故处理，造成不良政治影响的，要严肃追究有关人员和领导的责任。

二、创新载体，加强教育，增强安全教育实效性

4. 全面加强中小学生的安全知识教育。本着“预防为主、教育为先”的要求，认真抓好每月的安全主题教育，组织师生深入学习《蒙城县中小学生安全应知应会50条》与《学校安全（应急）管理须知20条》，以安全教育周、知识竞赛、班（团）队会等活动为载体，做好学生防电、防溺水、防台风、防地震、防火灾、防抢防盗及道路交通安全等专项教育活动，尤其要做好住宿生的消防安全教育，引导师生牢固树立安全第一的思想，不断增强安全防范意识。

5.认真开展食品卫生知识教育。要大力普及食品卫生知识，培养学生良好的饮食习惯。要根据季节和实际情况，及时印发食品卫生知识宣传资料，及时传达落实上级有关疾病防控要求，通过学校报刊、广播、宣传栏、健康教育课、专题讲座、班队等活动，普及、提高学生的卫生常识，有效防控手足口病、风疹等传染病在校园传播。要加快食堂文化建设，争取使学生就餐环境更加舒适，更能体现学校的人文关怀，努力起到环境育人的作用。

6.积极推进青少年学生法制教育。积极落实教育系统“六五”普法规划，做好法制教育与学科教育结合文章，做到“计划、教材、课时、师资”四落实。结合丰富多彩的课外活动对学生进行法制教育，增强教育的实效性。结合省、市“安全文明学校”、“德育特色学校”创建活动对学生进行法制教育，不断提高学生的基础文明道德水平和知法、守法意识。充分发挥法制副校长作用，定期邀请他们到学校举办法制讲座，开展咨询活动，强化法制教育功能。利用各种宣传活动载体组织广大师生认真学习《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《禁毒法》、《消防法》、《道路交通安全法》等法律法规。进一步加强同家长的沟通交流，明确家长的权利义务，增强家教的科学性和针对性。培育建设青少年法制教育基地，提高法制教育的示范作用。

7．认真落实青少年学生毒品预防教育。禁毒关键在于预防，预防关键在于教育。针对学生的心理、生理和认知特点，一要将毒品预防教育纳入学校综治安全整体考核内容，纳入学校课程及教学计划中去，纳入到学校德育工作中去，做到师资、课时、经费三落实；二要以禁毒日活动为平台，以课堂教育为主渠道，有针对性地开展毒品预防专题教育，特别是防范合成毒品的教育；三要利用警示牌、海报、图片、广播、讲座、黑板报、校园网等形式，开展主题突出、特色鲜明的毒品预防课外教育；四要与历史、语文、地理、化学、生物及其相关学科课堂教学相互渗透，与法制教育、心理健康教育有机结合，切实提高青少年学生自觉抵制毒品的意识和能力。

8.切实加强校园反邪教宣传教育工作。坚持舆论导向，开展以每个月第一周星期一为师生警示教育活动日的活动，动员全体师生，深刻揭批“法轮功”等邪教组织的反动本质，不断强化师生的政权意识、忧患意识和责任意识，提高全体师生防邪拒邪能力，进一步营造“反邪教、防渗透、促和谐”的氛围。

9.认真组织师生安全疏散演练活动。结合“4.17” 防火宣传日、“5.12”防灾减灾日、“11.9”消防宣传日和省教育厅确定的每年安全教育月（3月），定期开展以防火、防踩踏为重点的应急突发事件自救逃生演练，避免和减少因突发事件造成的损失。各学校每季度要举行一次安全疏散演练，提高师生在突发事件下的自救、自护、防灾和逃生能力。

10. 有效推进中小学心理健康教育。加大中小学心理健康辅导站建设力度，开展形式多样、积极有效的心理健康教育和心理危机干预活动。按照“四有”（有计划、有教师、有课时、有教材）要求，切实抓好安全教育进课堂工作。开展公共安全教育，特别是生命意识和安全理念教育，培养学生的社会安全责任感，养成在日常生活和突发安全事件中正确应对的习惯，最大限度地预防安全事故发生和减少安全事件对中小学生造成的伤害，保障中小学生健康成长。不断创新心理健康教育方法，努力营造“关注安全、关爱生命”的校园安全文化氛围，发挥环境对学生的教育熏陶作用，增强学生自我保护意识。

三、定期检查，增加投入，切实保障师生人身安全

11.及时排查隐患，确保校园安全。认真汲取国内一些学校发生的重、特大事故教训，举一反三，结合本校实际，每月开展一次安全例行检查。特别要把学生宿舍、食堂、实验室、图书室、楼梯间、消防疏散通道、安全出口、电气安全、化学危险品等重点部位和人员密集场所作为检查重点，及时排查各类隐患，并进行有效的整治和防控。每年至少要有两次以上对各类师生活动场所开展安全隐患专项排查活动，建立安全隐患排查整改台账，实行“户籍化”跟踪管理，对存在的隐患要明确整改时间和责任人立即进行整改，确实不能马上整改的要制定整改计划和防范措施，避免排查流于形式。

12.密切协作，加大校园周边整治力度。要主动协调、配合校园及周边治安综合治理专项组等部门和乡镇，对影响校园及周边安全的难点和反弹性问题，进行综合治理。定期分析学校周边安全形势，大力清理整顿校园及周边违规经营的网吧、歌舞厅、录像厅、电子游戏室、彩票投注点等场所和违规建筑、流动摊贩及三轮车营运等问题，形成高压态势，增强打击密度，形成长效机制，防止死灰复燃，为广大师生工作学习创设平安、健康的外部环境。

13.加大投入，巩固“平安校园”成效。加大学校安全硬件设施投入，管好用好学校电子监控设备、保卫装备，实现由传统单一的人防为主向现代以技防为主的安全防控体系过渡。强化校园封闭式管理，做好重点部位监管。增加消防设施设备投入，大力整改线路老化、电气设备陈旧及人员密集场所的通道堵塞等问题。加大对食堂食品卫生安全的投入，防止麻疹、腮腺炎、流感、手足口病及肠道传染病等在校园传播和蔓延，切实保障师生身体健康和生命安全。

四、巩固提高，狠抓落实，全面深化“平安校园”建设

14.认真组织“平安校园”年度复查工作。今年我县学校安全工作继续围绕深入推进平安和谐校园建设展开，各校要把深化“平安校园”创建活动与加强学校教育教学管理工作结合起来，进一步建立健全管理制度，完善运行机制。进一步加强对“平安校园”创建工作的宣传教育，深刻领会“平安校园”内涵，准确把握创建工作要求，以建设良好的校风、教风、学风为核心，以建设安全可靠的防护体系为重点，以深化、美化校园环境为导向，以健康向上、丰富多彩的校园文化为载体，将平安作为学校安全管理的落脚点，渗透到教育教学的各个方面，落实到校园管理的各个环节，提高学校创建工作质量。下半年，县教育局将会同有关部门对全县中小学进行平安校园的年度复查，各地各校要认真做好“平安校园”复查的准备工作，狠抓落实，努力把中小学幼儿园安全工作提高到一个新的高度。

15．进一步巩固校园“三防”工作。重视学校安保队伍建设，规范管理，杜绝老、弱、病、残及有犯罪前科或心理不健康的人员从事门卫工作，并且做到制度、机构、人员、经费“四到位”。按照省市关于校园安保有关规定，管好用好电子监控设备、安保装备，同时要做好日常维护工作，确保能够正常发挥作用。严格门卫管理制度，禁止有门无卫、门卫形同虚设等现象，严把入口关，外来人员进校一律要进行审核、登记，严格控制外来机动车辆进入校园，严禁将非教学用易燃、易爆、有毒物品、管制刀具等带入校园。严格落实岗位值班制度，特别要加强夜间的校园值班、巡逻工作。同时要协调社会力量搞好校园周边环境治理，杜绝校外暴力侵入校园。

16．认真落实消防安全四个能力建设。继续开展“清剿火患”战役活动，树立“发现一处，整改一处”、“不走过场”、“不搞形式化”的工作理念，不断提高学校、幼儿园自身防御火灾的能力。落实学校消防安全主体责任，实行消防安全网格化管理。继续开展“消防安全教育示范学校”、“消防安全四个能力建设”创建活动，并在室内走廊，重点部位，重要场所的醒目位置安装以“火灾危险性，逃生路线、安全出口位置、逃生自救方法，防护面罩、手电筒等器材的位置和使用方法”为主要内容的“三提示”标识牌。学校每学期至少要上好四堂消防课，确保学生受教育率达到100%，全县三年级以上学生基本能够做到“两知一会”（知道火灾的危害性、知道如何报火警、会逃生自救）。有条件的学校要就近组织学生参观一次消防大队，让学生“零距离”体验一次消防操练，全面加强学校消防安全的“防火墙”建设。

17.全面加强学校食堂食品卫生管理。进一步贯彻落实《食品卫生法》、《学校卫生工作条例》，建立健全学校食堂食品卫生制度，加强对学生个人饮食卫生、学校食品卫生、小卖部卫生的管理。进一步强化食堂的操作规程和工作人员的安全意识，规范食堂的卫生设备、食品采购、贮存加工的卫生要求，以及食堂工作人员的健康卫生要求。严格控制进货渠道，彻底杜绝无生产日期、无生产厂家、无合格证的“三无”食品现象，保证食品进货渠道的安全。积极推进学校食堂上等级评估活动，以“等级达标”为载体，促进学校食堂软硬件建设上台阶，推动学校食堂建设、管理、服务上水平。积极开展爱国卫生运动，突出抓好季节性传染病预防知识的宣传教育及检查工作，完善校园晨检制度，防止食物中毒和季节性、爆发性传染性疾病发生，切实保障师生的身体健康和生命安全。

18.努力维护学生上下学交通安全秩序。要协同有关单位完善学校周边道路的交通标志标线、减速带等安全防护设施的设置。各校要与公安交通管理部门加强沟通、协作，加强校园周边动态和静态的交通秩序管理。公路沿线小学要组织学生上下学佩戴小黄帽及路队行动，切实提高学生的交通安全意识，纠正各种交通违规行为。要通过家长会，告家长书等形式向学生家长倡导文明行车，遵守交通规则，按时接送学生，并教育孩子要文明乘车，拒绝乘黑车、超载车行为。城区中小学要统筹安排学生错时离校，防止交通阻塞。公路沿线学校在上下学期间要积极主动的维护校门口及周边交通秩序，指导学生搭载车辆。要进一步打击社会上无牌无证接送学生的“黑车”及“超载”现象，排除交通安全隐患，维护校园及周边良好的交通秩序，保障师生人身和财产安全。

19.积极预防青少年学生违法犯罪行为。进一步落实兼职法制副校长制度，每学期邀请法制副校长到学校上教育课不得少于两次。加强警校共建，预防在校生犯罪。及时分析研判影响校园及周边安全的各类矛盾，形成源头预防有效、内部安全管理有力、外围治安防控严密的工作格局。积极开展联防联治工作，不断提高维护校园安全的能力和水平。积极配合公安部门大力铲除学校及周边场所存在的黄、赌、毒等社会丑恶现象，严厉打击侵害未成年人合法权益和滋扰校园的违法犯罪活动，为学校育人、学生求知提供良好环境。

20.认真开展毒品预防教育示范学校创建评选工作。进一步建立和完善学生毒品预防工作的各项制度，完善禁毒教育基地。深入开展“毒品预防教育示范学校”创建活动，认真组织一年一度的示范学校评选工作，积极提高学校禁毒知识进课堂率，增强师生拒毒防毒的能力。密切配合当地禁毒、综治、共青团、妇联等部门，充分利用社区、村居等各方面资源，形成学校、家庭、社区的联动机制，共同帮助青少年学生提高防范毒品的意识。

21.认真预防校园意外伤害事故发生。加强学生的考勤管理，学生到校、上课、就寝要严格执行点名制度，对未到校学生，尤其是临时缺课的学生要及时与家长取得联系，弄清去向。加强宿舍管理，寄宿制学校要落实有行政领导带班的24小时值班制度，并在宿舍内配备专职管理人员。加强楼层值班巡逻工作，值班安排表要上墙，每一层楼和楼梯出口等重要位置都要落实专人负责守护。值班人员要加强对课间10分钟、放学、集会等人员集中时段的值班巡逻与人员疏导工作，严防踩踏事件发生。加强体育活动及设施管理，各类学校要加强体育活动过程中的安全保护，防止发生意外伤害事故。建立学生健康档案，对体质较弱和有潜在疾病的学生，要限制其参加剧烈运动。学校体育器械必须达到有关安全标准，并加强维修保养、排除安全隐患。加强春游等外出及大型活动管理，落实好防范保障措施，确保师生安全。

22.组织各类人员参加安全知识培训。认真做好学校安全管理人员的业务培训，通过业务培训班、专家报告会、参观学习活动等形式，着力提高安全管理人员超前研判、积极防范和科学管理能力。加强对特殊工种人员的培训，坚持具备资质、持证上岗制度。建立学校教职员工安全教育培训制度，特别是要把安全知识纳入假期师德培训、教师继续教育和校长岗位培训内容，增强他们发现问题、及时报告和消除身边隐患的能力，提高校园安全管理工作水平。

附件2：

2014年蒙城县中小学安全月主题教育行事历

时间

工作重点

工作措施

预期教育效果

1月

1.寒假安全教育。

2.安排好寒假护校值班工作。

3.平安校园深化创建工作

1.组织寒假专题安全教育。内容包括：防寒、防煤气中毒、防烟花爆竹炸伤、防火灾、防节日出行安全事故和用电安全等。

2.发放告家长书，提高家长安全意识和监护责任。

3.排好安全值班表。

4.安全工作督查、考核。

1.提高假期学生及家长安全自护意识，确保平安。

2.保证寒假校园财产安全。

2月

1.排查校园周边治安环境。

2.组织“安全教育周”活动。

3.消防专项督查

1.全面开展校园安全检查并及时维护，重点是食堂、宿舍、门卫、用电设施、体育器材、实验室、消防器材等。

2.消防专项督察、整改。

3.根据校园周边环境排查情况联系有关部门解决存在的问题。

4.邀请法制副校长进校对学生进行法制安全教育。

5.利用国旗下讲话、主题班会、社团活动等组织开展“安全教育周”系列活动，重点为《中小学生安全知识应知应会50条》。

做好新学期学校安全基础工作。

3月

1.学校安全工作会议

2.学生接送车辆安全专项督查

1.围绕围绕“全国中小学生安全教育日”，积极开展安全宣传教育活动。

2.签订安全责任书。

3.整治学生接送车辆工作。

营造文明平安氛围，提高安全意识。

4月

1.对学生进行预防传染病等卫生安全教育。学校食堂食品卫生工作抽查。

2.加强心理健康教育。

3.禁毒、清明防火、春游、五一假期等安全教育。

4、全县中小学生春节运动会安全

1.落实卫生健康知识橱窗和黑板报，针对手足病、流感、水痘、麻疹等传染病的预防教育工作，并做好公共部位的消毒、清理、通风等工作。

2.意外伤害事故自救知识讲座与演练。

3.加强学生的心理健康教育，关注特殊学生的心理问题，及时开展有效疏导。

4、制定中小学生春节运动会安全保卫方案，消除安全隐患。

1.丰富学生卫生健康知识，培养健康习惯。

2.培养学生良好的饮食卫生习惯，保证校园环境的卫生整洁。

5月

1.开展游泳安全和防雷知识教育活动。

2.无烟教育及学校毒品预防示范学校评估验收工作。

3.5.12防灾减灾日安全避险演练。

1.检修校舍避雷设施，开展游泳安全和防雷知识教育。

2.利用世界无烟日（5月31日），开展“争做无烟青少年”活动。

3.在消防等部门指导下，邀请消防大队组织学生开展逃生演练（教学楼和学生宿舍学生紧急疏散——事前制定好方案，注意防止踩踏事故的发生）。

1.提高学生安全避雷能力。

2.消除校园安全隐患。

3.营造良好的安全教育氛围。

6月

对学生进行汛期及防溺水安全教育。
禁毒等法制教育。
3.安全隐患排查及整改。

4.中高考期间学生吃、住、行安全。

1.集中开展一次防雷电、防暴雨、防洪水等汛期安全教育。

2.组织“预防学生溺水宣传教育周”活动。

3.发放防范自然灾害知识手册，利用班会课时间进行有效教育。

4.联系法制辅导员进行毒品预防等法制宣传教育。

5.制定好学生中高考期间吃、住、行安全应急预案。

1.加强安全教育，增长安全知识，提高自保护能力。

2.消除汛期学校安全隐患。

7月

1.开展暑期安全教育。

2.发放告家长安全书

3.学生夏令营安全管理

1.放假前对学生集中开展一次假期预防溺水、道路交通、防范高温等安全教育。

2.安排好暑假护校值班工作。

1.强化学生暑期安全意识，提高自我防护能力。

2.加强家校联系，保障学生暑期安全。

3.加强暑期校园安全。

时间

工作重点

工作措施

预期教育效果

8月

1.对全体教职工进行校本安全培训。

2.安全隐患的整改。

3.特殊岗位安全人员专业安全培训。

4.军训安全工作

5.落实学生接送车辆管理制度

1.将安全知识培训纳入暑期师德学习内容，重点为《学校安全（应急）管理须知20条》。

2.对学生接送车制度和食堂卫生制度进行检查落实。

3.利用学生放假期间，集中开展校园安全隐患的整改。

1.强化教师安全意识和责任，提高保护学生安全的能力。

2.落实整改措施，保障校园安全。

9月

1.道路交通等安全教育。

2.安排好国庆节庆祝活动，确保不发生安全事故。

3.学校与班主任、各科室签订安全责任书。

1.重点突出防溺水、上下学道路交通和食品卫生安全教育。

2.配合交警部门做好交通护学岗建设，新生配发“小黄帽”。

3.上好安全教育第一课，组织开学安全工作检查。

4.修订安全预案。

5.做好接送学生车辆管理工作。

6、开展“9.18”防控疏散演练。

1.消除开学前的校园安全隐患，保障顺利开学。

2.提高学生特别是新生在校的安全意识，杜绝校园安全事故的发生，遏制学生溺水事故。

10月

1.安全伴我成长主题班会。

2.毒品预防教育。

3、食品安全、传染病预防教育

1.开展学校食堂食品卫生、饮用水卫生、传染病预防工作检查。

2.国庆”、“中秋”放假前，以班为单位对学生进行一次安全教育，突出假期出行道路交通安全、消防安全教育。

1.保证学生秋游和运动会的安全。

2.减少学生饮食、道路交通安全事故的发生。

11月

1.组织一次安全常识竞赛活动或安全知识征文比赛。

2.应急知识宣传月。

3.冬季消防教育

4.校园周边综合治理联动工作。

1.由学校团委组织安全常识竞赛或征文活动。

2.开展秋冬季消防等安全教育。

3.学校用电安全检查，杜绝学生洗澡用电或煤气安全事故的发生。

4.安全疏散演练。

5.用电安全检查，整改。

1.强化安全意识，丰富安全

知识。

2.提高学生自护、自救能

力。

12月

1.法制宣传教育周

2.反邪教警示教育。

3.冰雪天气安全教育。

4.迎接上级安全评估考核。

1.对学生进行一次防寒、防冻伤等安全教育。

2.对学生进行一次反邪教警示教育。

3.对照安全目标责任书进行自评、组评，总结学期安全工作，向主管部门递交安全工作报告。

4.元旦假期安全教育。

1.强化教职工安全意识。

2.减少暴风雪、冻伤等灾害天气对学生的伤害。

附件3：

蒙城县学校安全工作月报表

（月）

单位名称
分管领导		安全信息联络员	联系电话
本月主要安全工作
存在的主要安全问题
整改措施与下步安排
备注	以校为单位每月5日前上报教育局。邮箱：

蒙城县教育局安全办制

附件4：

蒙城县中小学深化“平安校园”建设标准

一、组织领导体系（120分）

评估项目	权重 (分)	评估内容	评分标准	评分方法	得分
学校安全工作目标责任制	20	建立健全创建“平安校园”组织领导工作机制，责任明确、措施落实。	学校有创建“平安校园”工作组织领导机构，第一责任人到位。安全岗位职责明确的得20分	查看会议记录、学校文件、岗位安全职责分工等资料。
	20	学校有创建“平安校园”工作年度目标、计划	有当年创建目标、计划的得20分；刨建目标和计划重点不突出、针对性不强的扣10分；无创建目标和计划的不得分。	查看台帐资料。
	30	定期研究分析校园安全稳定问题，提出针对性对策措施。	每月不少于1次安全分析会议(校园平安情况排查分析研究部署)得20分；有针对性对策措施的得10分；无会议记录扣10分。	查看会议、工作记录。
各部门安全工作责任分解	30	学校签订岗位安全工作责任书	学校根据各部门特点制订相应的责任书，签订、落实得30分。部门岗位责任书没有针对性的扣10分，不完整落实扣15分；没签不得分。	查看责任书。
安全保卫人员配备	20	校园安全管理机构、安全保卫人员落实。	有保卫科和专职的安全保卫人员得20分；兼职的得10分，没有配备的不得分。	查看教职工名册等资料、实地考察。

二、制度建设体系（170分）

评估项目	权重	评估内容	评分标准	评分方法	得分
治安制度	20	有门卫、巡逻、实验室、重点部位、场所、学生生活区安全保卫制度。	有制度得20分。制度不全扣10分。	查看制度。
教学安全制度	30	有教学、实验、社会实践、学生外出活动安全制度。	有制度得30分。制度不全扣10分。	查看制度。
消防制度	20	教学区、学生公寓和重点部位（实验室、变压器、炊事房等)有消防制度。	有制度得20分。制度不全不得分。	查看制度。
卫生制度	20	有卫生防疫制度。	有环境、食堂卫生制度（包括卫生保洁制度、从业人员卫生规范、食品采购制度）、疫病防治制度得20分。制度不全扣10分	查看制度。
交通安全制度	20	有校园交通安全制度。	有车辆通行和停放制度得20分。制度不全扣10分。	查看制度。
校园应急机制建设	20	建立健全校园突发事件应急处置预案	有预案得20分；预案不科学或操作性不强的扣10分。	查看台帐等资料。
校园应急机制建设	20	学校具有一定的突发事件应急处置能力。	学校有应急物资储备并建立应急处置组织队伍的得20分。	实地考察和查看资料。
安全保卫工作经费保障	20	安全保卫经费落实。	有安全保卫专项工作经费得20分。	查看学校资金安排。

三、安全和法制教育（120分）

评估项目	权重	评估内容	评分标准	评分方法	得分
安全和法制教育	50	学校安全教育工作落实	安全教育进课堂、进活动、进学生综合素质测评的得20分。	查看相关资料或走访老师、学生。
安全和法制教育	50	开展法制教育，发挥法制副校长（或法制辅导员）作用。	面向全校学生定期开展法制教育、无在校生违法犯罪情况的得30分；有在校生违法犯罪情况的不得分；每学期安排法制副校长上法制课不足1次的扣10分。	查看资料或访问学生。
安全和法制宣传	30	开展安全和法制宣传	每学期组织1次有主题的安全和法制宣传活动；平时在校园都能看到安全和法制宣传内容得30分。少l项扣10分。	查看资料；实地考察。
安全和法制教育涉及面	40	人人知晓本学期学校组织的安全和法制教育	每个学生都知晓得40分。有1个学生不知不得分。	抽样访问5个学生。

四、常规管理工作（160分）

评估项目	权重	评估内容	评分标准	评分方法	得分
治安管理	60	每周开展校园治安隐患排查。	有排查、台帐得10分。有排查、无台帐扣5分。	查看记录。
		校园治安情况每天有记录；校园或学生发生的治安事件有台账、有分析。	有台账．校园或学生发生的治安事件有清楚的原因分析得10分。无台账扣5分，无原因分析扣5分。	查看记录。
		校园重点部位技防、物防设施齐全，并开展值班和巡逻活动；学生宿舍管理规范，学生守纪情况良好；外来人员管理规范。	重点部位技防、物防设施齐全、正常，并开展值班和巡逻的得10分。学生宿舍管理规范、秩序良好的得10分。外来人员管理制度齐全，保安措施落实的得10分。	查看学生宿管处、门卫台帐资料和不定期抽查。
		警校共建，建立与公安配合的联防机制。	有与公安配合的联系办法，使校园涉法问题能得到及时处置得10分。无联系渠道或无办法的不得分。	听介绍和查看台帐。
消防管理	50	学校消防设施、器材及消防安全标识健全、正常。	消防设施、器材及消防安全标识健全且正常的得10分，不全或不能正常使用的不得分。	实地考察。
		定期组织学生应急疏散演练。	每学期组织学生紧急疏散演练不少于1次的得20分。有演练，但没有形成常态化或参训人员不足的得10分。未开展演练的不得分。	查看台帐资料或观看学生课间操。
		定期开展消防安全检查。无违章用火、用电现象。	每月开展1次消防安全检查的得5分。教学区和学生宿舍无违章用火、用电现象得5分。	实地考察、查看资料。
卫生管理	40	校园环境整洁干净	校园整洁；道路干净、通畅；楼道无堆积物；公共卫生设施配套完好的得10分。	实地考察。
		学校有应急球治和疾病预防措施	学校按要求配设卫生室，能开展常规应急救治的得10分。传染性疾病预防有措施的得1O分。	查看台账、实地考察。
		有医务人员	有卫生保健人员和心理健康咨询员的得10分。	查看学校教职员工名册、实地考察。
交通安全管理	20	学生接送车和校园车辆管理规范	学生接送车管理规范得10分。超载、超速行驶或自行车带人的扣10分。查处1起违规接送车辆扣5分。校园内车辆停放整齐，且通行规范得10分。	实地考察。

五、预警机制建设（80分）

评估项目	权重	评估内容	评分标准	评分方法	得分
安全预警教育	80	开展季节性安全重点工作预警	根据校园安全工作规律，及时开展预防溺水、火灾、雷电、台风暴雨等预警教育的得20分。	查看资料。
		有处置突发事件组织、物资和人员。	有校园处置突发事件组织、物资和人员的得20分。不健全的扣10分。	查看会议记录、台帐资料；实地考察。
		开展隐患排查整治。	每学期至少2次开展隐患排查整治行动，整改措施落实的得20分。	查看资料、工作档案；实地核实。
		按规定报送安全信息。	及时报送安全稳定信息的得20分。迟报或漏报的扣10分；瞒报的不得分。	有关部门提供资料。

六、应急能力建设（100分）

评估项目	权重	评估内容	评分标准	评分方法	得分
预案建设	20	建立健全校园突发事件应急处置预案。	应急预案分工明确、责任到人、操作性较强的得10分；对照预案开展过演练的得10分。	实地考察、查看资料。
处置学生打群架、斗殴等学生群体性事件	20	按预案成功处置。	启动预案，及时采取措施，成功化解群体性事件的得20分。	获看档案资料和通过走访了解。
处置学生伤亡或重大灾害性事件	20	按预案成功处置。	启动应急预案，措施得当，成功解决灾害性事故的得20分。	查看预案、事故档案和通过座谈了解。
处置周边事件	20	配合有关部门成功处置。	与有关部门及时联系，有效解决校园周边事件的得20分。	查看档案等有关内容和通过座谈了解。
快速反应	20	处置突发事件迅速。	处置突发事件迅速、高效的得20分。	查看资料、通过案例剖析。

七、实际成效（250分）

评估项目	权重	评估内容	评分标准	评分方法	得分
重大事件情况	175	一学年内无群死群伤事故发生	未发生师生群体性安全事故和学生打架斗殴事件的得50分。发生1起群体性事故扣30分；处置不当再扣20分。发生1起学生打架斗殴事件(以公安介人处理为准)扣20分。	查看学校和公安部门提供的资料。
		一学年内无火灾事故（爆炸事件）	未发生火灾、爆炸事故得40分。发生l次一般性火灾扣30分；处置不善再扣lO分。	查看学校和消防部门提供的资料。
		一学年内无食物中毒事件	未发生食物中毒的得25分。发生1次3人以上中毒事件扣15分；处置不当再扣10分。	查看学校和当地卫生部门提供的资料。
		一学年内无学生涉毒事件	在校学生没有涉毒事件发生的得20分；有涉毒现象的不得分。	查看公安部门提供的资料。
		一学年内无校园责任的师生非正常死亡事故。	未发生校园责任的师生非正常死亡事故的得20分。	查看学校和当地有关部门提供的资料。
		一学年内无在校学生意外死亡事件。	学生O死亡得20分。	查看资料。
学生违法犯罪情况	30	一学年内无学生违法犯罪。	在校学生零违法犯罪的(以公安、司法部门立案为准，包括拘留)得30分；发生一起不得分。	查看公安等部门资料。
其他影响校园稳定事件	30	一学年内校园无校园骚乱事件或“法轮功”邪教、非法宗教等活动。	校园平安，公安部门无有关记录得20分。发生1次扣lO分。	查看资料。
其他影响校园稳定事件	30	无上访事件	一学年内无上访情况得10分。每发生一起扣5分	上级部门反映。
学生评价	15	学生对校园稳定的评价。	95%以上学生认为在校学习、生活有安全感得15分。每下降5%扣10分。	抽样50个学生或1 个班学生问卷调查。

附件5：

各学校年度综治安全工作情况考核计分表

（总分200分，优秀180分及以上，良好160-179分，合格120-159分，不合格120分以下）

考核指标	标准分值	考核评分方法（各分项的最低得分为0）	实际得分
1.认真贯彻执行《安全生产法》等国家和省有关中小学幼儿园安全工作的法规、政策和工作要求，做到有布置、有落实、并及时反馈情况。	15分	重点检查上级有关部门布置的重要工作及本校本辖区中小学幼儿园安全主要工作。每一项主要工作不落实扣5分
2.本辖区年度中小学幼儿园安全工作目标明确、措施有力，参与平安校园创建活动达100%。	5分	查阅工作计划部署、落实、检查和总结的记录。每一项主要工作无记录扣1分。
3.建立健全并落实中小学幼儿园安全工作责任制和各项规章制度，与下属各学校、幼儿园签订安全工作管理目标责任书，并督促逐级签订安全责任书。对安全工作责任制落实情况有检查、有考核。	20分	查责任书签订档案，及年度、年中责任书落实情况检查、考核记录。每一个单位未签订责任书扣5分。检查考核记录不全的，扣5分，无检查考核记录扣10分。
4.校长定期分析中小学幼儿园安全工作形势，及时研究解决中小学幼儿园安全工作中的重大问题，并深入基层开展安全工作检查。	10分	查会议记录。校长考核年度内专门研究中小学幼儿园安全工作少于二次的，扣5分；亲自参加中小学幼儿园安全检查工作少于一次的，扣5分。
5.有相应的安全管理机构或人员。经费落实，能开展行之有效的日常安全监督管理工作。	10分	人员不落实，扣5分；经费不落实，扣5分。
6.定期开展中小学幼儿园安全工作检查，对发现的事故隐患及时督促整改。	10分	查记录台帐与现场检查相合。查专项整治工作部署、落实、检查及查出的事故隐患整改情况，每一项专项整治未达到要求的，扣3分。
7.认真开展多种形式的安全宣传教育活动提高全员的安全素质。制定和落实中小学幼儿园安全应急预案，通过演练，不断完善；发生事故后及时救援，妥善处理好各次善后工作。	10分	查宣传教育和培训记录，未按规定组织开展宣传教育和培训活动的扣2分。检查预案文本及预案演练情况记录。没预案的，扣3分；有预案没进行演练的，扣2分；发生事故后救援及善后处理不当的，每发生一次扣3分。
8.按规定及时上报事故情况，并及时对发生的事故进行调查、处理、结案。按时上报中小学幼儿园非正常死亡情况月报表，按规定时间及时、全面、准确上报半年度和年度安全工作自查报告，及时报送有关安全工作材料。	15分	上报事故不及时不准确的，每发生一次扣2分。查报送材料记录，迟报材料的，每次扣1分，无正当理由拒报材料的，发生一次该项大项不得分。
9.督促所属单位做好新建、改建、扩建工程项目安全和消防设施审查工作。	5分	查记录台帐与现场检查相结合。每一项目未达到要求，扣1分。
10.预防中小学幼儿园各类安全事故的发生。辖区内中小学幼儿园在教学过程中和所组织的活动中不发生一次死亡3人及以上的师生交通事故和中毒事故等；辖区内中小学生及学前儿童道路交通事故死亡人数为0。	100分	尽量减少非正常死亡人数。每发生一次校内重伤1-2人安全事故的，扣10分；每发生一次校内重伤3人及以上的安全事故的，扣15分；每发生一起学生打架斗殴致死事件的，扣20分。每发生一次死亡1-2人的师生交通事故、校舍倒塌事故、火灾事故和中毒事故等，扣20分。每发生一次10-30人中毒事故，扣15分；每发生一次31-50人中毒事故，扣20分；每发生一次50人以上中毒事故，扣30分。道路交通事故每死亡1人，扣10分。发生一次死亡3人及以上的师生交通事故、校舍倒塌事故、火灾事故和中毒事故等，该大项不得分。
考核实际得分：考核结论：

附件6：

蒙城县学校及周边治安综合治理工作量化考核评估表

（试用）

一级指标	二级指标	评估指标	分值	自评
（一）组织领导	领导责任	将平安校园创建工作纳入学校发展规划，列入学校重要议事日程，制定平安校园创建规划、实施方案和考核办法；成立学校平安校园创建工作领导小组及办公室与平安综治维稳工作职能处室，协商统筹创建工作。	4
		学校主要领导每季度至少调研学校安全创建工作或平安综治维稳工作形势分析会一次，研究解决创建工作突出问题，为创建工作所需的人、财、物提供保障条件。分管领导明确，因人事变动，分管领导能及时调整。
		健全创建工作责任制，完善创建工作的指导、排查、机制，定期对所属处室的创建工作进行考评，做好奖惩兑现。主要领导和分管领导抓综治工作有记录、有年度综治工作述职报告。
		与当地有关部门互通、互动、联动机制运行良好。
	部门责任	逐级签定责任书各部门各年级将创建工作职责、任务、要求分解到岗位和个人。	4
		各部门各年级各司其职，密切配合，沟通渠道畅通，工作形成合力。每月开展一次综治排查处置工作。
		师生员工对创建活动的参与率高，各群团组织、学生社团在创建活动中作用明显。
		建立创建项目台帐，创建工作各类文件、档案等资料齐全。
（二）安全保卫	治安防控	建立集人防、物防和技防于一体的校园治安防控体系；建立和完善校园报警点。	6
		落实门卫管理制度，聘请经培训有上岗证的保安担任门卫。有条件的学校可试行“一校一警”制。
		严格落实寄宿制学校24小时校园治安巡逻、巡查制度，巡查日志和工作记录详实；学生宿舍管理规范，安全措施落实。
		校级领导有专人分管安全保卫工作；学校必须设立专门安全保卫机构，配备专职人员。
		重点、要害部位安全保卫工作措施落实。
		师生对学校安全满意率高于90%，无发生校园刑事案件、治安案件。
	安全管理	校舍、设施设备必须符合国家有关质量标准，管理、检查与维修制度健全、落实，相关安全标识清楚醒目，无安全隐患。	7
		食堂建设和管理必须符合法律法规及卫生防疫部门的要求，食品采购、生食配送、员工体检、操作程序、卫生清扫等制度健全落实。
		落实校车安全管理制度；运送学生的交通工具安全可靠，无交通安全事故发生；每学期要对学生班车、驾驶员资格等情况至少进行一次全面检查。
		落实学生在校期间安全管理制度。
		严格大型活动审批和安全管理制度，落实应急预案和风险评估。
（三）校园稳定	政治稳定	严密防范和依法处理境内外敌对势力、非法宗教势力、非政府组织在校园内的渗透破坏活动。	3
		重视防范和处理邪教工作，认真做好“法轮功”痴迷者的教育转化和控制工作。
		有计划地组织开展反邪教警示教育活动，防范和抵御“法轮功”邪教组织等对学校的渗透和破坏活动。
	舆论管理	学校讲坛、刊物、广播、电视、网络等媒体管理有序，社团管理引导有序，无违背四项基本原则的言行。	3
		了解和掌握师生的思想状况，有针对性地做好教育引导工作。
		牢牢掌握网络思想政治教育主动权，严格落实计算机房、网络教室（实验室）、电子阅览室等校内上网场所的管理责任和措施，及时封堵、删除各类有害信息。
	突发事件预防与处置	不稳定因素和矛盾纠纷的排查、分析、研判机制健全，及时调处、化解学校各类矛盾。	4
		突发公共事件应急处置工作预案、体系健全，应急工作队伍的培训和演练经常化。
		妥善处置突发性群体事件，及时将事态控制在萌芽或初始阶段，校园安定有序。
		信息传输渠道和报送机制顺畅，重大紧急情况无迟报、漏报、瞒报现象。

一级指标	二级指标	评估指标	分值	自评
（四）环境治理	校园管理	校园环境优美，绿化率达到可绿化面积的100%。	5
		无残标、乱写、乱画、乱张贴现象，校园整洁卫生。
		道路平整，有机动车、自行车停放区域，且停放整齐、有序；教职工机动车停放有序；社会机动车辆不得进入校园。
		校内经批准设立的服务师生的经营性场所管理有序，文明服务，无跨门（出让）营业情况，无游商摊点。
		校园内无违章建筑，无将校园场地出租用于可能危及师生安全、身心健康活动的问题。
	周边治理	对校园周边环境问题进行定期排查，放动反映、积极配合有关部门清理整顿校园周边治安、交通、文化、市容、环境卫生等治理工作，校园周边秩序良好。	4
		积极参与社区平安建设，争取当地党委、政府及有关部门对平安校园创建工作的指导和支持。
		积极参与地方社会治安综合治理工作，主动承担并完成相关任务。
		配合有关部门加强对校园周边出租房屋、经营摊点的管理。
（五）宣传教育	安全教育	安全教育日主要活动有特色。	3
		公共安全知识教育教学工作扎实，渗透到教学活动中去。
		每学期至少开展一次安全教育和防险避灾应急演练活动（结合消防与防踩踏），指导学生掌握预防事故、自救逃生、紧急避险的方法和手段；对教职工进行安全教育培训，有效提高教职工安全意识与防范能力。
	法制教育	结合国家普法计划，采取多种形式有针对性开展法制教育活动；及时化解师生、学生之间的矛盾，避免激化，引发安全事件。	3
		落实法制副校长或法制辅导员制度，充分发挥他们的作用；行为不良学生的帮教措施落实。
		充分发挥青少年学生校外活动场所和各类法制教育基地的作用，在构建家庭、学校、社会“三位一体”的教育管理机制方面成效显著。
	心理健康教育	注重学生的心理健康教育，开出心理辅导课，心理危机干预机制健全，为学生提供及时、有效、高质量的咨询服务。	2
		宣传普及心理健康知识，组织学生参加陶冶情操、磨炼意志的课外活动。
（六）学生家长社会满意度	学生	学生对校园人际和谐、周边治安满意度超过95%。	6
	家长	家长对学校及周边治安稳定工作满意度超过95%。	6
总分值			60分

评估操作说明与办法：

1.本评估标准中共设六项一级指标，十四项二级指标，五十项评估指标。

2.各二级指标均有不同对应分值。在评估指标中除第（六）项外，如在评估指标中有一项工作不达标则相应的扣除1分，累加扣分，扣完为止，不设负分值。

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单位名称
分管领导		安全信息联络员	联系电话
本月主要安全工作
存在的主要安全问题
整改措施与下步安排
备注	以校为单位每月5日前上报教育局。邮箱：

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